“雪亮工程"是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。
推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。出現(xiàn)在《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，這既是“雪亮工程”首次被寫入中央一號文件，也意味著平安鄉(xiāng)村建設將進一步提速。
黨的十八大報告強調(diào)“要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系”。2016年6月，全國第一批50個公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作示范城市先行先試；2016年10月，全國綜治“江西會議”，孟建柱書記再次指出，完善社會治安防控體系，核心是提高整體效能，中央已將公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設納入“十三五”規(guī)劃和國家安全保障能力建設規(guī)劃，部署開展“雪亮工程”建設。
什么是“雪亮工程”？
“雪亮工程"是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。
雪亮工程”建設的意義
充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，推進社會治安防控體系建設。
當前，社會治安形勢日趨復雜，傳統(tǒng)的治安防控措施已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實需求。近年來，大力推進天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程，群眾對這項工作非常認可，但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，制約著視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用發(fā)揮和社會治安防控體系建設成效。實施“雪亮工程”建設，對視頻監(jiān)控增點擴面，整合網(wǎng)絡信號，智能化運維，既是對天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強和創(chuàng)新社會治安防控體系建設的重要途徑。
“雪亮工程”是一項群眾性的民安工程、民心工程。
實施“雪亮工程”，是把治安防范措施進一步延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，筑牢治安防控的“籬笆”，不僅為群防群治注入新的內(nèi)涵，煥發(fā)新的活力，而且能夠增強群眾對社會治安的認同感和主體責任感，有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”的問題。
如何建設好“雪亮工程”？
堅持“四注重、四堅持”，加快重要部位、復雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，加大基礎信息的收集，努力完善立體化社會治安防控體系建設，有效提升防控體系的整體效能。
注重調(diào)查與研究相統(tǒng)一，堅持科學規(guī)劃布局
將“雪亮工程”建設列為重點工程，按照“保質(zhì)保量、確保實用”原則，由地區(qū)綜治辦牽頭組織公安、廣電、電信、移動、城建等部門采取實地查勘方式，經(jīng)過認真深入研究，制定完善試點工作方案。對試點地區(qū)電子監(jiān)控設施進行整體規(guī)劃，確定了各監(jiān)控點位、光纜、傳輸設備、匯聚點、線路走向，確保點位實用、布局合理、圖像采集清晰、品牌統(tǒng)一、兼容性高，切實保障了“雪亮工程”建設的科學性和實效性。
注重數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一，堅持高位推進建設
按照“圈、塊、格、線、點”的布局要求。在區(qū)域內(nèi)主要走道、公共區(qū)域安裝高清網(wǎng)絡槍機，以實現(xiàn)對人員流動走向有效監(jiān)控；在廣場、密集樓宇拐角處安裝高清網(wǎng)絡球機，以實現(xiàn)對人員密集區(qū)靈活有效監(jiān)控防范，進一步清除了監(jiān)控盲區(qū)、縮小點位間距，視頻監(jiān)控全覆蓋、無縫隙，確保人過留像、車過留牌，以有效提升社會治安防控體系的整體防控效能。
探索與實踐相統(tǒng)一，堅持常態(tài)運行維護
建立健全基層工作人員、網(wǎng)格員每日巡檢，網(wǎng)絡運營公司定期的維護保養(yǎng)常態(tài)機制，并在先期建設中，組織基層工作人員、網(wǎng)格員了解該地區(qū)雪亮工程線路、點位，學習設備運行及日常維護知識，以便于后期的日常巡線檢查工作，隨時的解疑工作，及時的維修調(diào)度工作好及時的運行故障報告工作等。網(wǎng)絡運營公司逐地確定維護責任人，公布聯(lián)系電話，對所有監(jiān)控探頭、輔光燈等硬件設施定期保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的故障及時維修解決，確保視頻監(jiān)控正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。
注重效用與效率相統(tǒng)一，堅持強化督查調(diào)度
成立專班，由地區(qū)領導親自督查調(diào)度，將“雪亮工程”納入重點工程建設督查調(diào)度內(nèi)容。政法委、公安局多次召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會具體解決有關問題，積極發(fā)揮督查督辦作用，定期組織工作組到施工現(xiàn)場、各區(qū)域、各單位等開展督查及時協(xié)調(diào)解決各類具體問題，確?！把┝凉こ獭苯ㄔO順利進行。
中國有一句老話“平安是?！保辉Ｆ饋淼娜藗兌枷Ｍ茉诟悠桨?、穩(wěn)定的社會環(huán)境中，安享美好生活。這樣的情況下，江油政府啟動了維護社會治安和穩(wěn)定的民生項目——“雪亮工程”。
“雪亮工程”守護平安
“雪亮工程”由當?shù)卣c廣電網(wǎng)絡公司合作，通過技術，讓村民通過村務服務監(jiān)督平臺，了解惠民政策、公開公示和共建工程動態(tài)。通過這套系統(tǒng)，村民們打開電視機便能看見村里幾個重要路口的實時影像。如果村民發(fā)現(xiàn)安全隱患，便可立即通過平臺與警務室進行視頻通話，直接報警。
因此，在當?shù)卣磥恚把┝凉こ獭痹诒Ｕ洗迕癜踩?、傳達村務通知等方面作用顯著。
通過干部和網(wǎng)絡公司的工作人員演示，記者注意到，雖然相對于當前農(nóng)村以留守老人和兒童為主，這套系統(tǒng)對于他們而言有些繁瑣，很多時候或許不如直接打個電話更有效率，但對于村務監(jiān)督，對于鄉(xiāng)村治安防控，事后破案留存依據(jù)，或震懾社會違法犯罪行為有著很好的效果。
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